узагальнення прикладів вирішення проблем та спорів (в судовому порядку)

[Кириллова]

Аналітичний звіт Узагальнення прикладів вирішення проблем та спорів (в судовому порядку) щодо діяльності ОСН на території України


11 липня 2001 року Верховною Радою України було прийнято Закон України № 2625-ІІІ «Про органи самоорганізації населення» (далі - Закон). Відповідно до ч. 1 розділу VIII Закону, останній набрав чинності 15 липня 2001 року – з дня його офіційного опублікування (видання: Голос України № 145, Урядовий кур’єр № 146).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону (Основні терміни, використані в цьому Законі), органи самоорганізації населення – представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території села, селища, міста або їх частин, для вирішення завдань, передбачених цим Законом.
Практика реалізації норм зазначеного Закону в сучасному громадянському суспільстві та в просторі, який охоплюється діяльністю органів самоорганізації населення, неурядових організацій засвідчує, що застосування ряду його положень викликає протилежні погляди і, як наслідок – спори й неоднорідне тлумачення.
У зв’язку із викладеним вище, одним із основних напрямків проекту «Органи самоорганізації населення Луганська: перезавантаження» , що реалізується Громадською організацією «Громадська ініціатива Луганщини» завдяки підтримки Міжнародного Фонду «Відродження», стало роз’яснення з боку залучених експертів і юристів відповідних норм Закону та виробка рекомендацій щодо їх використання.

Для отримання аналітичних даних було заплановане здійснення вибіркового аналізу Єдиного державного реєстру судових рішень, який доступний за Інтернет - посиланням: http://www.reyestr.court. gov.ua.

МЕТА АНАЛІЗУ

Метою аналізу є пошук та узагальнення прикладів вирішення в судовому порядку спірних питань, пов’язаних:
• із застосуванням положень Закону України «Про органи самоорганізації населення»;
• із діяльністю (створенням, реорганізацією, внесенням змін в установчі документи, зміною меж діяльності територій, процедурою ліквідації) органів самоорганізації населення (далі – ОСН) на території України;
• із порядком взаємовідносин з відповідними органами місцевого самоврядування (далі – ОМС).

ЗАВДАННЯ АНАЛІЗУ

Основними завданнями аналізу є:
• узагальнення судової практики (рішень) щодо вирішення спорів, пов’язаних із процедурою створення ОСНів (ст.ст. 8 – 9 Закону України «Про органи самоорганізації населення»);
• узагальнення судової практики (рішень) щодо вирішення спорів, пов’язаних із процедурою реєстрації ОСНів (ст. 13 Закону);
• узагальнення судової практики (рішень) щодо вирішення спорів, пов’язаних із процедурою реорганізації та взаємовідносин між ОСНами (узгодження меж територій, розширення меж території, інше);
• узагальнення судової практики (рішень) щодо вирішення спорів, пов’язаних із збереженням легітимно створених ОСНів після спливання строку повноважень відповідної ради (ст. 11 Закону);
• узагальнення судової практики (рішень) щодо вирішення спорів, пов’язаних із процедурою ліквідації (припинення діяльності) ОСНів (ст.ст. 25 – 26 Закону);
• узагальнення судової практики (рішень) щодо вирішення спорів, пов’язаних із порушенням ст. 27 Закону щодо невтручання в діяльність органів самоорганізації населення.

ОБ’ЄКТ АНАЛІЗУ

Об’єктом аналізу є взаємовідносини між органами місцевого самоврядування та органами самоорганізації населення на відповідних територіях адміністративно – територіальних одиниць.

ПРЕДМЕТ АНАЛІЗУ

Відповідні рішення судів судової системи України.

Весь звіт детальніше на сайті
http://osn.lugansk.ua/