«о бедном тарифе замолвите слово…»

[Кириллова]

одной из самых острых тем, как в быту, так и в средствах массовой информации, неизменно остаются коммунальные тарифы. население, с одной стороны, недоумевает, вплоть до возмущения: «за что мы платим?!» работники жкх, в свою очередь, настаивают, что размеры тарифа – мизерные, начисленного и так не хватает ни на что, а ситуацию еще и усугубляют хронические должники вкупе с ростом отдельных составляющих тарифа (как-то: минимальная зарплата, стоимость горюче-смазочных материалов и проч.) а проблема тем временем только усугубляется, поскольку обе стороны, призванные быть партнерами, не выказывают готовности к сотрудничеству: что, мол, изменится?
но если это и верно, то лишь отчасти. с электроэнергией и газом, например, расценки на которые, повозмущавшись или поддержав, все равно придется принять как данность, ведь они регулируются на уровне государства. а вот что касается других услуг, предоставляемых в сфере жкх, то здесь, как оказывается, есть повод и для обсуждения, и для досконального изучения, и даже – для плодотворного сотрудничества между жильцами и «коммунальщиками».
и в четырех населенных пунктах луганской области об этом уже не только знают, но и, с подачи «общественной инициативы луганщины», довольно удачно попробовали пересмотреть и взаимоотношения между коммунальщиками и жильцами, да и само отношение к тарифам.
от конфронтации – к продуктивному диалогу
как рассказала татьяна кириллова, председатель правления оо «общественная инициатива луганщины», в проекте принимают участие города луганск, александровск, счастье и поселок юбилейный. первыми поработали над тарифами жители областного центра («xxi век» № 86 от 27.10.2011 г.). а в ноябре первый этап преодолели и остальные три пилотные громады.
в каждом из городов, несмотря на местные особенности и отличия, общение между представителями жкх и жильцами развивалось по одному и тому же плану. первая часть мероприятия – так сказать, «ликбез» – призвана была вооружить активистов-жильцов знаниями. она всецело отводилась под изучение законодательной базы в сфере формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий (сдспт), с подробным анализом тех изменений, которые были внесены в июне этого года постановлением кабинета министров украины № 869 «об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги». кроме того, до сведения жильцов работники исполнительных органов или предприятий, оказывающих услуги по сдспт, доводили информацию о местных регуляторных актах по тарифообразованию. а представители инициативных групп жильцов, как правило, усердно вели конспект, попутно задавая уточняющие вопросы.
«вооружившись знаниями», участники семинара переходили от глобального к частному – изучению порядка расчета тарифа на услуги по сдспт уже на примере конкретных домов. именно эта часть семинара в каждом из четырех городов проходила наиболее активно и бурно, поначалу со стороны жильцов пилотных домов звучала масса замечаний и возражений, а представители жкх привычно занимали оборонительную позицию.
тем не менее, в ходе общения удавалось-таки наладить конструктивный диалог, уже без претензий и обвинений, после чего, изрядно «попотевшие» и над тарифной теорией, и на практике, участники семинара переходили к ознакомлению с механизмом организации мероприятия, подобного тому, в котором только что приняли участие – общественных слушаний по формированию тарифов на услуги по сдспт.

[Кириллова]

«когда в александровский городской совет обратилась председатель общественной организации «общественная инициатива луганщины» татьяна кириллова с предложением принять участие в пилотном проекте по разработке эффективного механизма участия жителей в процессе формирования тарифов на услуги по содержанию домов и придомовой территории, решение было однозначно положительным», – рассказала заместитель александровского городского головы светлана мамонтова.
учебный семинар в городе александровске прошел 28 октября 2011 года в помещении сош № 67. в нем приняли участие председатели осмд города, старшие многоквартирных домов, депутаты александровского городского совета, начальник производственно-планового отдела гкп «жилсервис» людмила минакова и ее заместитель юлия бугаева. и, конечно же, жильцы дома, выбранного для участия в проекте.
вступительное слово было предоставлено председателю правления оо «общественная инициатива луганщины» татьяне кирилловой, которая рассказала о целях и задачах проекта «внедрение механизма общественных слушаний в процессе установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги», в рамках которого александровск стал одним из четырех пилотных городов.
отработав законодательную и общественную части семинара, тарифы на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий участники семинара изучали на примере дома по улице спортивной в г. александровске. при этом был проведен подробный сравнительный анализ двух тарифов – ныне действующего (решение исполкома луганского горсовета № 203 от 01.06.2011 г.) и рассчитанного по новому постановлению кабинета министров (см. таблицу). о порядке их формирования рассказали экономисты гкп «жилсервис».
о том, как жильцы могут поучаствовать в процессе формирования тарифов, рассказали юрист светлана кролевцова и начальник отдела по организации работы с осмд, реформирования и развития жкх елена дудель.
после успешно проведенного семинара, в александровске приступили к следующим этапам проекта. буквально сразу же на официальном сайте городского совета появился подробный фото-отчет о состоявшемся мероприятии.
«пусть в споре, а иногда даже с высокой степенью накала, но состоялось обсуждение порядка формирования тарифов, механизма доведения расчетов до потребителей, вопросов необходимости заключения договоров между потребителем и поставщиком услуг. вопросов было много, ведь в семинаре приняли участие самые активные и небезразличные жители, те, кто готов не просто обсуждать тему тарифов, но и активно учувствовать в их формировании, – в частности сообщает по этому поводу пресс-служба александровского городского совета. – нам пора привыкать к мысли, что мы, граждане, уже можем влиять на размер тарифов по содержанию дома и прилегающей территории, сами можем считать и находить варианты экономии. подход к «своим» деньгам должен быть хозяйским».
а в разделе справочной информации, были размещены расчеты на содержание дома и придомовой территории дома 2-а по ул. спортивной. там же, в общем доступе, – проект «положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по тарифам на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий» – чтобы горожане могли с ним ознакомиться, а также внести свои предложения и дополнения. кстати, на момент выхода статьи проект уже был утвержден на сессии александровского городского совета.
«все, что может пойти на пользу жителей города, всегда будет принято городской властью, – так прокомментировал участие в проекте александровский городской голова николай греков. – и пусть на балансе городского совета нет многоквартирных домов, мы не оказываем коммунальные услуги, но всегда готовы оказать содействие нашим гражданам в защите их прав и обеспечения законных требований».

[Кириллова]

а в городе счастье сами «коммунальщики» принимали на своей территории участников семинара по тарифам. он состоялся 25 ноября в актовом зале коммунального предприятия «жилстройсервис», по адресу с символичным названием – на улице дружбы.
старт работе задал заместитель городского головы г. счастье евгений валуйсков, отметив во вступительном слове, что данный семинар – уже второе за год мероприятие подобного рода. кстати, первый был также на острую тему – как защитить себя от «коммунального самоуправства».
о тарифной политике в городе рассказал начальник кп «жилбудсервис» сергей лопыгин, а выкладки по конкретному адресу в счастье – дом № 38 по улице донецкой – изложили экономисты предприятия.
«хочу подчеркнуть, что таких мероприятий нужно как можно больше. у нас вот кричат по телевизору, в прессе, что тарифы завышенные. а народ ведь не разбирается в том, из чего эти тарифы состоят, и начинает тоже поднимать панику, высказывать недовольство. а когда вот так, на живом примере, на опыте реального предприятия и конкретного дома, все «раскладывается по полочкам» – люди начинают вникать и понимать, из чего складывается и как формируется тариф. и от конфронтации, неприятия, переходят уже к другой позиции, – отметил заместитель городского головы г. счастье евгений валуйсков, подводя итоги семинара. – несомненно, что жилищное хозяйство неуклонно движется в сторону организации обществ совладельцев многоквартирных домов, иного выхода не подразумевается. а к этому жильцов необходимо готовить, чтобы они хотя бы имели представление о том, с чего начинать, когда они создадут осмд. это касается и структуры тарифов, принципов их формирования, в том числе и на услуги по обслуживанию домов и придомовых территорий. ведь они и сейчас берутся не просто с потолка, а производятся серьезные расчеты.
именно поэтому мы – за активное общение представителей коммунального предприятия и жильцов в конструктивном русле».

вместо постскриптума. 24 ноября семинар состоялся и в поселке юбилейный, где пилотным стал дом № 8 в квартале запорожченко. как отметила татьяна кириллова, в дальнейшем запланирована индивидуальная работа с жильцами домов. остается только порадоваться за тех, кто принял участие в данном проекте, и пожелать, чтобы их пример стал заразительным в рамках всего региона.